爲貫徹落實中 央、省委“一号文件”和(hé)中 央水(shuǐ)利工作會議(yì)精神，根據《山東省用(yòng)水(shuǐ)總量控制管理(lǐ)辦法》等有關規定，威海市出台《關于加強水(shuǐ)資源集中管理(lǐ)的(de)意見》(威政發〔2011〕)34号)，該意見自2011年8月(yuè)1日起施行。

　　《意見》以合理(lǐ)開發利用(yòng)和(hé)保護水(shuǐ)資源，發揮水(shuǐ)資源的(de)綜合效益，保障我市經濟社會可(kě)持續發展爲目标，從規範取水(shuǐ)許可(kě)制度、城(chéng)鎮公共供水(shuǐ)企業取用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)、地下(xià)水(shuǐ)、地熱(rè)水(shuǐ)、礦泉水(shuǐ)開采利用(yòng)管理(lǐ)以及明(míng)确收費主體、完善水(shuǐ)資源管理(lǐ)體制七個(gè)方面，對(duì)水(shuǐ)資源集中管理(lǐ)工作進行了(le)規範。

　　在規範取水(shuǐ)許可(kě)制度方面，《意見》提出：除法律法規規定不需要許可(kě)的(de)情形外，凡直接取用(yòng)地表水(shuǐ)、地下(xià)水(shuǐ)、地熱(rè)水(shuǐ)、礦泉水(shuǐ)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，須依法向水(shuǐ)行政主管部門提出用(yòng)水(shuǐ)申請，依法進行水(shuǐ)資源論證、取水(shuǐ)許可(kě)審批，取得(de)取水(shuǐ)許可(kě)證後方可(kě)取用(yòng)水(shuǐ)。直接從水(shuǐ)庫、河(hé)流或者地下(xià)取用(yòng)水(shuǐ)資源并須申請取水(shuǐ)許可(kě)證的(de)新建、改建、擴建建設項目，都應當進行建設項目水(shuǐ)資源論證。新從城(chéng)市公共供水(shuǐ)管網取用(yòng)水(shuǐ)和(hé)從汗水(shuǐ)處理(lǐ)廠取用(yòng)再生水(shuǐ)的(de)企業，在項目或行性研究期間，要依法進行水(shuǐ)資源論證，經審查屬高(gāo)耗水(shuǐ)項目的(de)，發展改革部門不得(de)批準立項。

　　在城(chéng)鎮公共供水(shuǐ)企業取用(yòng)水(shuǐ)及地下(xià)水(shuǐ)、地熱(rè)水(shuǐ)、礦泉水(shuǐ)開采利用(yòng)管理(lǐ)方面，《意見》提出：城(chéng)市公共供水(shuǐ)企業在水(shuǐ)庫、河(hé)道、地下(xià)的(de)所有取水(shuǐ)口、均需由所在地水(shuǐ)行政主管部門統一安裝符合國家标準的(de)計量設施，實行計量取水(shuǐ)，按月(yuè)統計報送取水(shuǐ)量。城(chéng)市公共供水(shuǐ)管網覆蓋範圍内，嚴格限制新增地下(xià)水(shuǐ)用(yòng)戶。原有的(de)已審核取水(shuǐ)許可(kě)的(de)地下(xià)水(shuǐ)用(yòng)戶，要逐步限制用(yòng)水(shuǐ)量，終實現接入城(chéng)市公共供水(shuǐ)管網。原有取水(shuǐ)許可(kě)證到期的(de)，一般不再續辦。城(chéng)市公共供水(shuǐ)管網覆蓋範圍外的(de)非農業地下(xià)水(shuǐ)用(yòng)戶，須嚴格執行取水(shuǐ)許可(kě)審批制度，由水(shuǐ)行政主管部門統一安裝計量設施，并按規定繳納水(shuǐ)資源費和(hé)污水(shuǐ)處理(lǐ)費。開采利用(yòng)地熱(rè)水(shuǐ)和(hé)礦泉水(shuǐ)的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，須到所在地水(shuǐ)行政主管部門和(hé)國土資源行政主管部門辦理(lǐ)相關許可(kě)及審批，并由水(shuǐ)行政主管部門統一安裝計量設施，實行計量取水(shuǐ)，并按規定繳納水(shuǐ)資源費、污水(shuǐ)處理(lǐ)費、礦産資源補償費和(hé)采礦權價款等。鑒于地熱(rè)資源的(de)特殊性，爲加強地熱(rè)水(shuǐ)管理(lǐ)，适當調整了(le)地熱(rè)水(shuǐ)收費标準。其中采礦權價款、礦産資源補償費執行現有标準，污水(shuǐ)處理(lǐ)費由現行的(de)每立方米1.1元提高(gāo)到4元，另外征收價格調節基金每立方米2元，以便提高(gāo)政府調控能力。本次地熱(rè)水(shuǐ)的(de)收費價格實質提高(gāo)了(le)4.9元，使用(yòng)價格達到每立方米10-11元。開采礦泉水(shuǐ)的(de)，污水(shuǐ)處理(lǐ)費仍按每立方米4元征收，再加上采礦權價款、礦産資源補償費等，使用(yòng)價格爲每立方米6-7元。

　　在收費主體方面，《意見》提出：威海市區(qū)地下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)資源費由市水(shuǐ)行政主管部門征收，威海市區(qū)城(chéng)市供水(shuǐ)管網自來(lái)水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)資源費由市水(shuǐ)務集團代收;威海市區(qū)地熱(rè)水(shuǐ)、礦泉水(shuǐ)的(de)礦産資源補償費，地熱(rè)水(shuǐ)的(de)價格調節基金，由市水(shuǐ)行政主管部門代收;威海市區(qū)城(chéng)市供水(shuǐ)管網自來(lái)水(shuǐ)用(yòng)戶污水(shuǐ)處理(lǐ)費由市水(shuǐ)務集團代收收，地下(xià)水(shuǐ)用(yòng)戶污水(shuǐ)處理(lǐ)費由市水(shuǐ)行政主管部門代收。各執收部門要加強規費征繳管理(lǐ)，嚴格執行票(piào)款分(fēn)離制度，做(zuò)到應征必征，足額征收。

　　在完善水(shuǐ)資源管理(lǐ)體制方面，《意見》提出：統籌城(chéng)鄉供水(shuǐ)、水(shuǐ)資源綜合利用(yòng)、水(shuǐ)環境治理(lǐ)、防洪排澇等涉水(shuǐ)事務管理(lǐ)，實現對(duì)各類水(shuǐ)資源統一規劃、統一調度、統一配置，促進水(shuǐ)資源合理(lǐ)開發、優化(huà)配置、全方面節約和(hé)有效保護。市水(shuǐ)行政主管部門與水(shuǐ)務集團要進一步建立完善合作機制，密切協調配合，加強對(duì)城(chéng)市地下(xià)水(shuǐ)管理(lǐ)、用(yòng)水(shuǐ)計劃管理(lǐ)、污水(shuǐ)排放管理(lǐ)，加大(dà)規費征收力度，共同做(zuò)好水(shuǐ)資源管理(lǐ)工作。